风和阳光归谁有：黑龙江新规涉嫌政府部门寻租

某大型新能源企业内部管理层则向记者表示，在部分省市也会有气象部门参与审批风电企业探测数据的情况。不过，以往的做法，主要是气象部门及相关专家参与“风资源评估报告”评审或审查。

对他而言，黑龙江这次出台这一政策并不意外，“风能和太阳能都是新兴产业，国家出台什么政策都在情理之中”。但他的疑问是，如果让企业在从事气候资源探测前，要先取得许可证及相关做法，是不是意味着企业要在这一方面掏更多钱呢？

他表示，假设是掏钱，费用不高还好说，一旦投入较高，对企业的影响就较大了。“以往一个5万千瓦的风电场建设需要投入4亿元左右，而如果做风能探测等，要付出上百万元的资金，这就显得较高了。”

他的观点是，对目前风电企业，由于参与投资风电场的公司现在多数是地方国企及央企，如果某些条款不合适且个别部门审批不合理，企业可通过各种渠道和关系来反映情况；但若放眼未来，更多的民企参与风电和太阳能电站的投资，初始成本过高，会影响民营企业的投资积极性。

因而，有些行政做法不仅可能是在“寻租”，另一结果或许是，为国有公司设立了一个天然安全网，妨碍民营企业进入。

●本条例所称的气候资源，是指能为人类活动所利用的风力风能、太阳能、降水和大气成分等构成气候环境的自然资源

●气候资源为国家所有

●省气象主管机构是本省气候资源探测和保护工作的主管部门，负责组织实施本条例

●申请《气候资源开发探测许可证》应当具备的条件：

具有符合省气象主管机构规定的与探测规模相适应的探测设备；拟使用的探测设备符合国务院气象主管机构的技术要求，并在周期检定有效期内；具有符合省气象主管机构规定的与探测规模相适应的专业技术人员。

——根据意见稿整理